В жанре заклинания (article in Russian - ogoniok.ru)


Концепция предлагает судостроителям обеспечить к 2020 году рост производства в 4 раза

В России началось обсуждение предложенной правительством Концепции развития страны до 2020 года

После бесславного конца централизованной системы исчезнувшего с политической карты мира Советского Союза весь его опыт государственного планирования в новой России был предан анафеме. Вместе с водой выплеснули и ребенка. Между тем советское планирование изучалось и изучается во многих странах мира. Оно широко используется во Франции, Италии и Германии, но наиболее популярно долгосрочное планирование в странах с возникающими рынками. Работая в начале 90-х в «Артур Андерсен», крупнейшей аудиторской и консалтинговой фирме мира, я участвовал в анализе стратегического плана «2020» для Малайзии. Сегодня, 17 лет спустя, программа до этой же даты разрабатывается в России.

Это очень важно, что лидеры страны вновь вернулись к стратегическим вопросам долгосрочного развития России, и таким образом со слова «план» практически снято табу. Хотя подготовленная «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации» недостаточно использует советский опыт прогнозирования и долгосрочного планирования, тем не менее министерства и ведомства проделали большую работу по определению перспективных ориентиров, а Министерство экономического развития проявило свою роль координатора разработки этой долгосрочной Концепции. Концепция является хорошей основой для нескольких разделов будущей стратегии России, но саму ее назвать стратегией или даже основой цельной стратегии, к сожалению, нельзя. Этот документ в 165 страниц прежде всего страдает болезнью, свойственной работам, подготовленным экономистами без участия социологов, политологов и правоведов—экономическим детерминизмом. В результате в Концепции упущены очень серьезные характеристики, предопределяющие успех будущей стратегии. В ней ничего не говорится о тех задачах, которые необходимо решить для социального сплочения общества и повышения его толерантности. Упущение вопросов этнической, национальной и религиозной терпимости, взаимопонимания могут привести к дестабилизации общества, ведущей, в свою очередь, к снижению инвестиционной привлекательности. В результате декларируемые показатели и пожелания Концепции окажутся недостижимыми.

(read the full article at ogoniok.ru)

No comments: